中國氣候談判首席代表蘇偉:希望中美氣候變化聯合聲明為推動談判進程註入新活力
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  國際在線消息(記者 李宇、閆明):2014年聯合國氣候大會利馬會議即將在秘魯當地時間12月1日開幕,屆時來自全球數以萬計的政府官員、專家學者、業界代表、新聞媒體和非政府組織代表將參加此次大會。
  2014年12月1日至12日,《聯合國氣候變化框架公約》第二十次締約方會議和《京都議定書》第十次締約方會議將在秘魯首都利馬召開。當地時間11月30日,利馬會議中方代表團副團長、中國氣候談判首席代表蘇偉在會議開幕前的媒體吹風會上表示,希望中美氣候變化聯合聲明能夠為推動氣候談判註入新的活力。
  “中美聯合聲明各方反應熱烈,中美兩國作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家,也是世界排名前兩位的最大經濟體和(溫室氣體)最大排放國,能夠在這方面積極採取行動,應當說對於推動氣候變化國際談判進程和世界的可持續發展都會有重要影響和意義,各國無論是媒體還是官方都對此給予很高評價,希望能為談判進程確實註入新的動力和活力。”
  此前在11月12日,中美兩國發表的《中美氣候變化聯合聲明》引起了各國熱議。因為美方首次承諾到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%到28%,而中方則首次正式提出,到2030年左右中國碳排放將有望達到峰值,而非化石能源在一次能源中的比重將提升到20%。
  針對國際上一些對中國還有所懷疑的聲音,蘇偉對此目標做出了進一步的解釋:首先要明確的是中國仍處於發展中階段,現實中不可能完全確定是在2030年之前還是之後會達到碳排放峰值,所以中國會選擇使用“到2030年左右”這樣一個描述時間段的詞語,這樣的表述會更加科學客觀。但不用質疑的是,中方將始終朝這一目標不斷努力。
  蘇偉還補充說,中美兩國在聯合聲明中明確寫上了共同但有區別的責任,要考慮各自不同的國情,體現了發達國家和發展中國家的區別。
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  “美國是全經濟範圍的絕對量的減排,中國則是一個相對量的峰值的概念。中國仍處在工業化城鎮化的經濟快速發展階段,還需要能源消費來支撐經濟發展,還需要相應的排放,並不是說馬上減少排放,而是一個在可控、有限的增長的基礎上的一個目標。”
  目前,中方已經將該聲明通報多國,並受到各國積極正面評價,認為中美兩國的聯合聲明將有利推動整個氣候大會談判的進展。但蘇偉強調說,無論是中美髮表氣候變化聯合聲明,還是今年9月份召開的聯合國領導人氣候峰會,這些都是著眼於為推動明年巴黎會議達成協議提供所需要的政治推動力,並不是取代談判,一切都是為2015年巴黎會議作出重要準備。
  此次利馬會議需要關註的核心問題有兩個方面:一是各方將在利馬會議中為2015年聯合國氣候大會巴黎會議所要談判的草案進行準備工作,爭取為巴黎會議留出時間餘量,使國際社會能夠在2020年後如何應對氣候變化的問題上達成一致;第二個方面是各國在利馬會議期間將舉行部長級討論會,希望在綠色氣候基金問題上取得進展。目前該基金僅籌集到了93億美金,此前目標是籌集啟動初始資金100億美元,現在仍存在資金缺口。
  “現在的核心問題是如何儘快對綠色氣候基金進行註資,使其真正儘快運行起來,發揮作用,特別是推動2020年前應對氣候變化行動方面,對發展中國家提供資金、技術轉讓、能力建設支持方面能夠發揮作用。”
  蘇偉提醒說:按照2009年哥本哈根大會宣言,發達國家應該在2020年前提供一千億美元用於解決氣候變化問題,但現在資金規模差距巨大,各國提供資金的時間段也模糊不清,這些問題將在會議期間受到各方重點關註。
  蘇偉坦承說,氣候談判向來都不會太簡單,此次利馬會議中的談判肯定也會遇到難題,比如2015年巴黎會議上將會討論一個什麼樣的協定,各方會貢獻多少力量,發達國家能否承擔其工業化進程中排放溫室氣體的歷史責任,是否可以按照公約要求為發展中國家提供資金和技術支持也是需要關註的重點。
  對於中方對此次利馬會議的期望,蘇偉則表示,希望各方能夠繼續在《聯合國氣候變化框架公約》的原則和規定下,國際社會以此為政治法律道義的基礎,來共同應對氣候變化問題,進一步推進國際間合作。在2014年的多個國際場合中,中方已經多次表示,願意進一步加大南南合作的力度。中國還承諾為其它發展中國家應對氣候變化的支持資金將增長一倍,中國希望與其它發展中國家建立起“南南合作基金”,幫助應對氣候變化給人類社會發展帶來的挑戰。
  “儘管我們還是發展中國家一員,面臨著發展經濟、消除貧困、改善民生、保護環境和應對氣候變化等多重挑戰,對發展中國家所面臨的問題有相同感受,願意在力所能及的範圍內伸出援助之手,盡我們所能,為發展中國家應對氣候變化這樣的巨大挑戰作出努力和支持。”
  蘇偉最後還透露說:包括中國、印度、巴西、南非在內的“基礎四國”在應對氣候變化上一直都在積極行動,中國願意在公約框架內,按照共同但有區別的原則,承擔起相應責任和義務,積極轉變本國經濟發展方式,推動應對氣候變化的國際間合作。
  “中國對於氣候變化問題有非常明確認識,認為它對人類、各國經濟發展帶來嚴峻挑戰,中國也確確實實感受到氣候變化所帶來的挑戰,在經濟社會發展方面開始面臨資源和環境等方面的約束,我們希望能夠控制溫室氣體排放和應對氣候變化來推動我們經濟轉型和發展方式的轉變,來實現發展質量和效益的提高。”
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熊熊

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